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                重庆时时开彩结果历史政府信息公開_32 政府信息公開 政府信息公開
                標題:解讀《關於加強耕地保護和改進占補平衡實施方案》
                索引號:11152501761055989C/2020-01187 發文字號:
                發文機構:市自然資源局 信息分類: 政策解讀 政府部門
                概述:解讀《關於加強耕地保護和改進占補平衡實施方案》
                成文日期:2020-07-01 公開日期:2020-07-01 廢止日期: 有效性:
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                解讀《關於加強耕地保護和改進占補平衡實施方案》

                來源:市自然資源局  發布日期:2020-07-01 10:10

                   重庆时时开彩结果历史於2020617日印發了《關於加強耕地保護和改進占補平衡實施方案》,以下簡稱《方案》。 

                  一、《方案》制定的背景、過程 

                  1、為全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話和參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時重要講話精神。 

                  2、緊緊圍繞統籌 推進五位一體總體布局和協調推進四個全面戰略布局,牢固樹立新發展理念,堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度。著力加強耕地數量、質量、生態三位一體保護。 

                  二、《方案》制定的依據 

                  依據《中共中央、國務院關於加強耕地保護和改進占補平衡的意見》(中發〔20174號)、《內蒙古自治區黨委、自治區人民政府印發<關於加強耕地保護和改進占補平衡的實施方案>的通知》(內黨發〔20189號)和《中共錫盟委 錫盟行署印發<關於加強耕地保護和改進占補平衡的實施細則>的通知》(錫黨發〔201811號)要求。 

                  三、《方案》的主要內容 

                  《方案》共有七項內容,主要包括加強土地規劃管控和用途管制、推進土地節約集約使用、嚴格落實耕地占補平衡責任、加強耕地質量調查評價與監測、加強組織領導、強化部門協同、強化土地執法監察。 

                  1.加強土地規劃管控和用途管制。充分發揮土地利用總體規劃的整體管控作用,優化建設用地布局,從嚴控制建設占用耕地特別是優質耕地。加強建設項目用地預審管理,嚴格執行建設項目用地標準,從嚴從緊核定建設項目用地規模,嚴控建設用地總量。堅決杜絕建設項目違反空間規劃、土地利用總體規劃隨意選址占用耕地。工業園區要嚴格按照規劃,在允許建設區和有條件建設區內選址,嚴禁突破土地利用規劃占用耕地。 

                  2.推進土地節約集約使用。認真落實建設用地總量控制目標和單位國內生產總值占用建設用地面積下降目標雙控管理要求。加強建設用地供應和供後開發利用全程監管,積極開展城鎮低效用地再開發,引導產能過剩行業和僵 屍企業用地退出、轉產和兼並重組,及時處置閑置土地,在依法依規的前提下,加大對存量建設用地的盤活利用,加大對批而未供和閑置土地盤活利用,切實提高土地使用效率。認真總結和推廣應用節地技術和節地模式,促進新增建設不占或盡量少占耕地。進一步擴大國有建設用地有償使用範圍,推進國有農用地有償使用,逐步縮小劃撥用地範圍。進一步做好土地二級市場交易工作。 

                  3.嚴格落實耕地占補平衡責任。嚴格落實耕地占補平衡,對於非農建設占用耕地的,建設單位必須履行補充耕地義務,無法自行補充數量、質量相當耕地的,應當按規定足額繳納耕地開墾費。 

                  4.加強耕地質量調查評價與監測充分利用耕地質量固定監測點,對耕地質量變化進行動態監測,適時發布年度耕地質量監測成果報告。逐步完善耕地質量評價制度,開展耕地質量等級評價、耕地質量監測評價。 

                  5、加強組織領導。強化耕地保護工作責任和措施,建立市委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動的共同責任機制,積極采取有效措施,嚴格源頭控制,強化過程監管,確保我市耕地保護責任目標全面落實。 

                  6、強化部門協同。相關部門要按照本部門職責任務,加強協作配合,切實抓好工作落實。自然資源部門要認真履行耕地保護職責,嚴格落實耕地保護制度,細化分解耕地保護責任目標;財政部門要加大對耕地保護工作的資金支持,加強資金使用監管;環境保護部門要積極開展土壤汙染調查,推進受汙染耕地修復治理;統計部門要做好相關統計工作,參與耕地保護責任目標履行情況考核;審計部門要將耕地保護責任履行情況納入領導幹部自然資源資產離任審計和領導幹部經濟責任審計內容;發改、住房和城鄉建設、交通運輸、農牧水務等部門在規劃編制、項目審批和建設工作中,要強化耕地紅線意識,處理好保護耕地與保障發展之間的關系,切實做到有力保護、有效保障和有序開發。 

                    7、強化土地執法監察。加大對耕地保護的執法監察力度,及時查處違法違規行為。嚴肅查處違法占用耕地以及違反國家產業政策供地案件,進一步完善自然資源違法案件移送工作機制,建立自然資源部門與法院、檢察、公安、監察等多部門的聯動協同機制,形成查處合力,嚴厲打擊非法占用耕地的行為。
                標題 解讀《關於加強耕地保護和改進占補平衡實施方案》
                索引號 11152501761055989C/2020-01187
                發文機關 市自然資源局
                發文字號
                信息分類 政策解讀 政府部門
                成文日期 2020-07-01
                發布日期 2020-07-01

                   重庆时时开彩结果历史於2020617日印發了《關於加強耕地保護和改進占補平衡實施方案》,以下簡稱《方案》。 

                  一、《方案》制定的背景、過程 

                  1、為全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話和參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時重要講話精神。 

                  2、緊緊圍繞統籌 推進五位一體總體布局和協調推進四個全面戰略布局,牢固樹立新發展理念,堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度。著力加強耕地數量、質量、生態三位一體保護。 

                  二、《方案》制定的依據 

                  依據《中共中央、國務院關於加強耕地保護和改進占補平衡的意見》(中發〔20174號)、《內蒙古自治區黨委、自治區人民政府印發<關於加強耕地保護和改進占補平衡的實施方案>的通知》(內黨發〔20189號)和《中共錫盟委 錫盟行署印發<關於加強耕地保護和改進占補平衡的實施細則>的通知》(錫黨發〔201811號)要求。 

                  三、《方案》的主要內容 

                  《方案》共有七項內容,主要包括加強土地規劃管控和用途管制、推進土地節約集約使用、嚴格落實耕地占補平衡責任、加強耕地質量調查評價與監測、加強組織領導、強化部門協同、強化土地執法監察。 

                  1.加強土地規劃管控和用途管制。充分發揮土地利用總體規劃的整體管控作用,優化建設用地布局,從嚴控制建設占用耕地特別是優質耕地。加強建設項目用地預審管理,嚴格執行建設項目用地標準,從嚴從緊核定建設項目用地規模,嚴控建設用地總量。堅決杜絕建設項目違反空間規劃、土地利用總體規劃隨意選址占用耕地。工業園區要嚴格按照規劃,在允許建設區和有條件建設區內選址,嚴禁突破土地利用規劃占用耕地。 

                  2.推進土地節約集約使用。認真落實建設用地總量控制目標和單位國內生產總值占用建設用地面積下降目標雙控管理要求。加強建設用地供應和供後開發利用全程監管,積極開展城鎮低效用地再開發,引導產能過剩行業和僵 屍企業用地退出、轉產和兼並重組,及時處置閑置土地,在依法依規的前提下,加大對存量建設用地的盤活利用,加大對批而未供和閑置土地盤活利用,切實提高土地使用效率。認真總結和推廣應用節地技術和節地模式,促進新增建設不占或盡量少占耕地。進一步擴大國有建設用地有償使用範圍,推進國有農用地有償使用,逐步縮小劃撥用地範圍。進一步做好土地二級市場交易工作。 

                  3.嚴格落實耕地占補平衡責任。嚴格落實耕地占補平衡,對於非農建設占用耕地的,建設單位必須履行補充耕地義務,無法自行補充數量、質量相當耕地的,應當按規定足額繳納耕地開墾費。 

                  4.加強耕地質量調查評價與監測充分利用耕地質量固定監測點,對耕地質量變化進行動態監測,適時發布年度耕地質量監測成果報告。逐步完善耕地質量評價制度,開展耕地質量等級評價、耕地質量監測評價。 

                  5、加強組織領導。強化耕地保護工作責任和措施,建立市委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動的共同責任機制,積極采取有效措施,嚴格源頭控制,強化過程監管,確保我市耕地保護責任目標全面落實。 

                  6、強化部門協同。相關部門要按照本部門職責任務,加強協作配合,切實抓好工作落實。自然資源部門要認真履行耕地保護職責,嚴格落實耕地保護制度,細化分解耕地保護責任目標;財政部門要加大對耕地保護工作的資金支持,加強資金使用監管;環境保護部門要積極開展土壤汙染調查,推進受汙染耕地修復治理;統計部門要做好相關統計工作,參與耕地保護責任目標履行情況考核;審計部門要將耕地保護責任履行情況納入領導幹部自然資源資產離任審計和領導幹部經濟責任審計內容;發改、住房和城鄉建設、交通運輸、農牧水務等部門在規劃編制、項目審批和建設工作中,要強化耕地紅線意識,處理好保護耕地與保障發展之間的關系,切實做到有力保護、有效保障和有序開發。 

                    7、強化土地執法監察。加大對耕地保護的執法監察力度,及時查處違法違規行為。嚴肅查處違法占用耕地以及違反國家產業政策供地案件,進一步完善自然資源違法案件移送工作機制,建立自然資源部門與法院、檢察、公安、監察等多部門的聯動協同機制,形成查處合力,嚴厲打擊非法占用耕地的行為。

                相關文件:《關於加強耕地保護和改進占補平衡實施方案》